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浙江自由贸易试验区扩展区「有人有钱有地浙江将出新政支持自贸试验区扩区建设」

2023-06-24 09:16:31 来源：搜狐

简介:浙江发布浙江自贸试验区挂牌已三年多，高质量完成了第一阶段试点任务。自贸试验区对外贸易年均增长93%，利用外资年均增长99%，聚焦油气全产业链建设、已成为全国油

浙江发布浙江自贸试验区挂牌已三年多，高质量完成了第一阶段试点任务。自贸试验区对外贸易年均增长93%，利用外资年均增长99%，聚焦油气全产业链建设、已成为全国油气企业最集聚的地区。

今天上午，省政府新闻办举行中国（浙江）自由贸易试验区建设新闻发布会，介绍相关情况。

1 扩展区域挂牌以来工作推进和建设情况

9月24日浙江自贸试验区扩区挂牌仪式以来，省自贸办会同各片区，根据《扩区方案》（☜点击左边蓝字查看详情）和省委省政府领导指示精神，有序推进浙江自贸试验区建设相关工作，在重点任务细化落实、重大项目引进、片区基础数据排摸等方面，都取得了积极突破。

2 省委省政府近期出台的自贸试验区建设重要政策

8月30日，国务院正式批复同意《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》。省自贸办会同有关部门、地市，起草了《中国（浙江）自由贸易试验区深化改革开放实施方案》《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，将于近日印发。

3 要建立健全自贸区工作推进机制

把自贸试验区打造成为“国内大循环的战略支点，国内国际双循环的重要枢纽”，为新发展格局的形成提供具有浙江辨识度的成果，关键在于把《实施方案》和《若干意见》落细落实，因此浙江将在前三年推进基础上，建立“信息发布机制、项目推进机制和评估推广机制”三个机制以及一专班一智库联盟，开展每二个月一次的信息通报发布，营造比学赶超、创先争优的氛围。

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问：扩区后，浙江自贸试验区的几个片区之间将如何实现政策资源共享和联动发展？

政策叠加，整体联动。四个片区在建设实施过程中均有联动发展的设计和考虑，比如跨境电商方面，杭州是全国第一个跨境电商综试区，宁波和义乌分别是第二批、第三批，借跨境电商新一轮的发展来共同推动浙江的数字贸易，打造全球数字贸易中心和全球数字贸易博览会等；推动宁波、舟山、义乌联动发展，依托义甬舟开放大通道，打造小商品换大宗商品的新型易货贸易模式，特别是利用义新欧中欧班列，打造全球商品优进优出的世界货地；在数字新基建建设中，将积极推动杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊与自贸试验区改革联动、创新联动，共同打造数字经济创新引领区和数字变革策源地。

抓好亮点，做强特色。扩区后的浙江自贸试验区将重点围绕建设自由贸易先行区、数字变革策源地、区域经济新增长极，为新发展格局探路，建设一批具有重大代表性、引领性、推进力的标志性工程，成为畅通国内国际双循环的战略平台，成为构建新发展格局的有效支撑。

评估推广，比学赶超。将建立浙江自贸试验区评估推广机制，做好经验做法的复制推广。还将建立自贸试验区信息发布机制，定期开展自贸试验区督查工作。

问：浙江自贸试验区扩展区域设立以后，这两个月舟山区域建设取得了哪些新的工作成效？

国际油气交易中心方面，重点推动了上期所战略入股浙江国际油气交易中心。浙江浙石油公司11月初获批原油非国营贸易进口资质。11月2日全国首单低硫燃料油期货标准仓单注册业务正式落地。

国际石化基地方面，浙石化炼化一体化项目一期继续稳定运行，1-10月已累计加工原油1919.75万吨，实现产值近600亿元；二期项目建设推进也非常顺利，各项装置的安装正加快推进，累计投资1131亿元。近日，浙石化正式获得成品油出口配额100万吨，成为我国首家获得出口资质及配额的民营炼化企业。

国际海事服务基地方面，开展了首单跨洋山港区供油业务，11月20日又召开沪舟跨港区供油工作推进会，会上，向中石油上港（舟山）能源有限公司颁发保税油经营资质证书；启动开展舟山北部区域海事综合服务基地建设。制定出台了保税船用燃油供应驳船和仓储资源共建共享机制，上线运行船用燃料油智能调度2.0系统。首单混兑调和燃料油出口退税政策顺利落地。11月5日首批3艘多功能海事服务“舟山船型”全部开建。

国际油气储运基地方面，黄泽山储运项目二期104万方储罐项目开始试桩施工，今年年底正式转入建设阶段。黄泽山到鱼山原油管道建设已进入筹备阶段，预计明年开工建设。1-10月，舟山港域完成油气吞吐量10549.44万吨（首次破1亿吨），同比增长50%。

此外，还在10月16日举办了2020国际油气贸易与海事服务高峰论坛——世界油商大会专题会议。

问：自贸区杭州片区获批设立两个多月以来，有何新进展？

制度创新先行落地。11月10日，杭州空港跨境电商园区在全国率先实施寄递渠道进口个人物品数字清关模式，大大提高通关效率。创新跨境新零售模式，11月24日，天猫国际在钱江海关指导下，在下沙银泰盒马鲜生店开展“线上下单、线下展示、定点配送”测试。

航空货运能力提升。9月25日，杭州萧山国际机场新国际快件（跨境电商）中心全面投运；11月12日，萧山机场东区国际货站项目获批建设；11月7日杭州新开辟至洛杉矶航空货运专线，杭州出发、货达全球的航空货运网络初见雏形。

市场主体活力迸发。杭州片区设立两个月新注册企业1155家，其中滨江区块新注册企业数同比增长高达206%。近一个月来，杭州片区钱塘、萧山、滨江三大区块分别举行了项目签约或集中开工活动。

下一步，杭州片区将进一步推动数字赋能自由贸易，加大改革力度、完善制度供给，加快打造以数字全产业链为特色的数字自由贸易区。

问：在自贸区政策的利好下，会给宁波新一轮开放发展带来哪些机遇？

自贸区政策的落户，将加快宁波新一轮对外开放的步伐。宁波片区将在推进开放型经济发展的同时，在维护好全球供应链、产业链方面开展积极探索。

供应链方面，宁波拟打造以海港为中心的综合运输枢纽，维持在国内以及东北亚地区的一流水平，比如加快推进启运港退税，推进国际中转集拼等。

产业链方面，将加快推进以跨境电商为核心的供应链建设。宁波致力于推进跨境电商9710、9810试点建设。目前，宁波正积极推进海外仓布局，预计到今年底海外仓突破200个，总面积达200万平方米。

自贸区政策的落户，将进一步提升宁波城市的发展能级。自贸区宁波片区的落户，将更有利于集聚优势政策，从而带动资源集聚、总部型企业集聚和人才集聚，不断提升基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务等综合能级，努力将宁波打造成为国内国际双循环的枢纽城市。

自贸区政策的落户，将加速推动宁波产业结构动力转换。2019年，宁波部署实施“225”外贸双万亿行动，力争到2025年货物贸易与服务贸易总额突破2万亿元。宁波正谋划部署服务贸易创新发展举措，围绕着港口运输、交通运输、教育旅游、文化创意等产业，推动服务贸易快速发展。深化贸易便利化改革，吸引更多服务贸易主体落户宁波。

自贸区政策的落户，将推动“宁波制造”向“宁波智造”转变。自贸区的聚集效应，将为宁波发展吸引更多资源提供条件，相信境内外先进技术和熟练技术人才将积极涌入甬城，进一步提升创新新驱动对制造业的支撑，促进完善宁波“246”先进制造业体系，推动“宁波制造”加速向“宁波智造”跨越。

问：自贸试验区金义片区目前有哪些主要进展？下一步有哪些安排？

第一时间建立“1 2 X”工作体系。成立了金义片区工作领导小组及办公室，义乌和金义新区设立两个工作部，相关的部门设立工作专班。10月26日召开了动员大会，就相关工作做了部署，落实了32个单位121项建设和改革创新的具体任务。

聚焦“五大自由”，推进制度创新。

贸易方面，着手推进跨境电商创新发展，深化市场采购贸易方式试点的创新。

投资方面，开展企业项目承诺制改革，负面清单外企业投资项目变“先批后建”为“先建后验”。开展自贸区“标准地”和“拿地即开工”试点。

资金往来方面，创新跨境电商收结汇，企业凭电子交易信息即可办理跨境收结汇，目前已累计收结汇超2000万美元。

运输往来方面，推进义乌陆港和浙中公铁联运港与宁波舟山港的深度一体化，探索多式联运转场监管模式。

人员进出方面，实行外国人来华工作许可差异化流程以及“告知承诺”“容缺受理”等相关制度。

坚持项目为王、快速集聚主体。金义片区范围内近期可利用土地空间约2万亩。已经梳理安排80多个建设项目，未来3、5年总的投资要超1200亿，包括最近签约的普洛斯（金华）国际物流园、义乌综保区国际贸易数字化产业园等项目的建设推进。开展商事服务“集群虚拟注册”和“一照多址”。力争自贸区挂牌3个多月时间，市场主体的注册量超过前9个月，实现翻番。

下一步要闭环式推进工作。建立自贸试验区金义片区信息发布、任务交办、项目推进、评估咨询相关工作机制，实行闭环管理。

联动式改革创新。聚焦企业的需求，突出企业主体地位，通过企业、平台、政府三方联动来推动政策创新。

支点式撬动发展。围绕不同功能定位，推动义乌商城、义乌陆港和金义新区几个区块的错位发展。同时，服务整个金义都市区的发展。

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