6省公布高额煤炭去产能目标 计划减产能3.3亿吨

6省份公布高额煤炭去产能目标

计划削减产能3.3亿吨，占全国规划的66%；分析称各地煤炭去产能总量将超出中央规划

随着国务院煤炭行业去产能规划的下发和全国两会召开，各地密集发布去产能方案。据公开资料梳理，山西等六省份煤炭行业去产能目标总量已经高达3.3亿吨，占到全国规划66%。外界普遍预计，各省区市去产能总量将超出中央规划。

内蒙古山西计划去产能超亿吨

2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从2016年起，用3至5年时间，退出煤炭产能5亿吨左右。

据公开资料，目前已经有重庆、贵州、甘肃和山东四省市正式下发去产能文件，四省市的目标分别为2000万吨、7000万吨、1000万吨以及1000万吨。

此外，内蒙古和山西这两大煤炭省份去产能目标也十分宏大。内蒙古发改委主任包满达公开表示，内蒙古将在三到五年内关闭产能60万吨/年的煤矿，大概削减1.2亿吨产能。山西省省长李小鹏则在山西省人代会议上表示，计划在未来两年内削减煤炭产能1亿吨左右。

由此推算，上述6省份规划的煤炭去产能目标已经达到3.3亿吨，占到了国务院规划中，对煤炭规划去产能总量(5亿吨)的66%。

预计全国去产能规模将超中央规划

除了上述六省份之外，陕西、安徽等煤炭大省暂时尚未公布去产能目标。

申万宏源研报显示，正式发布规划的重庆、贵州、甘肃和山东四省市平均去产能比率高达33%。预计各地陆续出台政策后总去产能规划将超过中央规划。

中煤协数据显示，目前全国煤炭产能超过40亿吨。如果以上述四省市平均去产能比率计算，全国削减的产能将达到13.2亿吨。

并且，部分省份去产能步伐也快于中央政府的计划。

重庆市《推进供给侧结构性改革工作方案》显示，在2到3年内，将煤炭产能压减到2000万吨以内，而截至2015年年末，重庆合法产能为4084吨，去产能比例高达1/2。

■ 观点

中央补贴缓解产能退出风险

对于地方政府去产能计划的“超预期”，中宇资讯分析师关大利对新京报记者表示，目前煤炭行业确实已经到了不得不改的程度，产能过剩导致出现不少僵尸企业，产能不出清，市场行情就很难有实质性改善。此外，很多煤企现在已经比较困难，继续存在下去对当地经济没有太多贡献。

上海煤炭交易网分析师邢小勤认为，在产能不盈利的情况下，政府补贴提供了一个退出机制，大大缓解了退出风险，所以各地积极性有所提高。

国务院此前宣布出资1000亿资金用于煤炭和钢铁两大行业的职工安置，由于官方预计这两大行业分流人员规模分别为130万人和50万人，这笔资金将主要用于煤炭领域。

不过关大利同时表示，“去产能实施的主要困难仍在于人和债的安排，人的问题与政府资金到位速度和程度有关，而债的问题暂时还存在困难，具体方案还需要继续研究探讨。”关大利说。

■ 市场

大型煤企去年前11月净利下滑九成

近年来，煤炭价格持续下行，煤企的利润也在逐步滑坡。

中煤协数据显示，2015年末，中国煤炭价格指数125.1点，比年初下降12.7点，降幅9.2%。秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓均价370元/吨，比年初降低155元/吨，下降29.5%，已跌至2004年水平。

在煤炭价格下滑背景下，行业利润大幅下滑。中煤协数据显示，2015年前11月，90家大型煤炭企业合计利润51.3亿元，比去年同期减少500亿元，下降90.7%。

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